Anayurt Gazetesi
SİYASET TÜRKİYE EKONOMİ DÜNYA SPOR MAGAZİN KÜLTÜR-SANAT FOTO GALERİ WEB TV YAZARLAR
Whatsapp İhbar Hattı
YAZARLARDr. Mehmet Hüseyin TEBRİZİ

Dr. Mehmet Hüseyin TEBRİZİ

KAMUDA ÇALIŞAN HEKİM İLE HASTA ARASINDAKİ HUKUKİ İLİŞKİ

26 Şubat 2020 Çarşamba
Facebook'ta Paylaş Twitte'da Paylaş Google+'da Paylaş Haberi Yazdır Arkadaşına Gönder Metni küçült Metni büyüt

Öncelikle kamuda çalışan hekim kimdir sorusunu yanıtlamamız gerekir. Kamuda çalışmak deyince idareye bağlı olarak herhangi bir kuruluşta idari hizmet yürütmek akla gelmelidir. Bu durumda idari hizmet veren kişi kamu görevlisi statüsündedir. Söz konusu sağlık hizmeti ise idareye bağlı sağlık Kuruluşunda hizmet veren hekim kamu görevlisi statüsünde olacaktır. Bir diğer ifadeyle hekim ile İdare arasında STATÜ İLİŞKİSİ VAR! Statü ilişkisinden kasıt; kapsamı genel, nesnel ve kişilik dışı olarak kurulması ve işleyişi kanunla belirlenmiş bir statü ilişkisidir. Bu bağlamda hekim ile idare arasında İSTİHDAM Sözleşeme YOK! Ancak hasta ile idare arasında idare hukuku ilişkisi veya hizmet sunumu ilişkisi var! İdare hastaya sağlık hizmeti sunmaktadır.

Ancak bu hizmeti hekimin (sağılık personelinin) eliyle sunmaktadır. Önemle belirtmek gerekir ki hasta ile idare (kamu hastanesi) arasında SÖZLEŞME YOK! Hekimin durumu böyleyken hastanın durumu ise hizmetten yararlanan veya hizmetten yararlanmaya aday kişi olarak karşımıza çıkmaktadır.

Hekim kamu hastanesinin (devlet hastanesinin) sağlık hizmeti sunan bir kamu görevlisidir. Hasta kamu (devlet) hastanesinin sağlık hizmetinden yararlanan ya da yararlanmaya aday durumunda olan bir bireydir. Bu durumda hekim ile hasta arasındaki hukuksal ilişki hasta ile idare arasındaki hukuksal ilişkiden tamamen bağımsızdır! Zira hekim ile hasta arasındaki hukuksal ilişki kamu hizmeti ilişkisidir.

Bu ilişkinin kurulması ve işleyişi kanunla düzenlenmiştir. Buradan da anlaşılan hekim ile hasta arasında özel hukuk sözleşmesi yok! (Tedavi sözleşmesi yok! Vekalet sözleşmesi yok! Eser sözleşmesi yok!) Kamu hizmeti ise irade beyanına değil statü ilişkisini düzenleyen objektif hukuk kurallarının öngördüğü şartların gerçekleşmesine bağlıdır. Bir diğer ifadeyle hastanın fiil ehliyetinin olup olmamasının önemi yok! Hastanın özel hukuk ehliyetinin varlığı ve kapsamı, kamu hizmeti ilişkinin kuruluşunu etkilememektedir.

Somutlaştırmak gerekirse hasta çocuksa, akli dengesi yerinde değilse, şuuru yerinde değilse, sosyoekonomik düzeyi düşükse, yabancı uyruklu ise, hatta kimliği belli değilse, hırsızlık yapıp elini kolunu kırıp yaralanmışsa ve diğer benzer durumlarda devlet hastanelerine baş vurduğu anda karşısında muhatap olarak devletin şevket elini hissedecektir. Ayriyeten önceden bir anlaşmaya gerek yok!

Kamu hizmeti ilişkisinin                      diğer tecelli ettiği durumlar aile hekimliği ve vakıf üniversitesi öğretim üyeleri ile hastaları arasındaki ilişkidir.

Aile hekimi bakanlık tarafından sözleşmeli olarak çalışmaktadır. Burada bir istihdam durumu söz konusudur. Buna rağmen aile hekimi ile hasta arasında kamu hizmeti ilişkisi var!

Vakıf üniversitesindeki akademik personel de işçi olarak İstihdam edilmektedir. Buna rağmen vakıf üniversitesi öğretim üyesi ile hasta arasında kamu hizmeti ilişkisi var!

Kamu hizmetindeki aksaklıklar idare hukuku kapsamında hizmet kusuru olarak bilinir ve idare hukuku kurallarına göre idari sorumluluk ortaya çıkar.

Daha önceki yazılarımızdan da hatırlanan hasta ile bağımlı çalışan hekim arasında bir sözleşme yoktu. Bu durum hasta ile kamuda çalışan hekim arasındaki sözleme ilişkisinin bulunmadığı durumuna benzerdir. Sözleşmenin (vekalet sözleşmesi veya eser sözleşmesi gibi) olmadığı durumlarda haksız fiile dayanan talepler gündeme gelmektedir.

Böyle bir durumda hakların/sorumlulukların yarışması kurumundan söz etmiştik. Ne var ki Anayasanın 129/5. maddesinin amir hükmü gereğince, hasta; kamu görevlisi olan veya kamu görevlisi sayılan sağlık çalışanlarına karşı haksız fiile dayanarak kural olarak talepte bulunamaz, ancak şartları varsa idare aleyhine tazminat davası açılabilir.

Bir hukuk normu kural olarak getirilmişse istisnasının varlığının işaretini verir. Nitekim hekimin hastaya hakaret etmesi, ayrımcılık yapması gibi kusurunun kişiselleşmiş olduğu kabul edilen hallerde bile kamu hizmetinin kuruluşunda, düzenlenmesinde, işleyişinde, çalışan personel üzerinde denetiminde aksaklık ve eksiklikler gibi iyi örgütlenmemesinden dolayı idarenin bizzat sorumluluğu devam eder. Elbette kişisel kusur sonucuna katlanması için çalışana rücu edilebilecektir.

YORUMLAR
Toplam 1 yorum var, 1 adet görüntüleniyor. Onay bekleyen yorum yok.

Küfür, hakaret içeren; dil, din, ırk ayrımı yapan; yasalara aykırı ifade ve beyanda bulunan ve tamamı büyük harflerle yazılan yorumlar yayınlanmayacaktır.
Neleri kabul ediyorum: IP adresimin kaydedileceğini, adli makamlarca istenmesi durumunda ip adresimin yetkililerle paylaşılacağını, yazılan yorumların sorumluluğunun tarafıma ait olduğunu, yazımın, yetkililerce, fikrim sorulmaksızın yayından kaldırılabileceğini bu siteye girdiğim andan itibaren kabul etmiş sayılırım.
 
Hakan bey 26 Şubat 2020 Çarşamba 17:49

elinize sağlık hocam çok önemli noktalara değinmişsiniz.

Yorumu oyla      0      0  
FACEBOOK YORUM
Yorumlarınızı Facebook hesabınız üzerinden yapın hemen onaylansın...
Tiyatrolar Günü’nü evden kutladılarKültür-Sanat
Tiyatrolar Günü’nü evden kutladılar
Ceza Türkçe Rap’i anlattıKültür-Sanat
Ceza Türkçe Rap’i anlattı
Küllerinden yeniden doğduSpor
Küllerinden yeniden doğdu
Koronavirüs ile mücadelede destekTürkiye
Koronavirüs ile mücadelede destek
Yağma şüphelisi 2 kişi tutuklandıTürkiye
Yağma şüphelisi 2 kişi tutuklandı
Otogarlarda koronavirüs tedbirleriTürkiye
Otogarlarda koronavirüs tedbirleri
Kocaeli’nde üstgeçitler dezenfekte ediliyorTürkiye
Kocaeli’nde üstgeçitler dezenfekte ediliyor
Sahil ve parklarda ‘koronavirüs sessizliği’Türkiye
Sahil ve parklarda ‘koronavirüs sessizliği’
Karantinaya alınan köy jandarmanın kontrolündeTürkiye
Karantinaya alınan köy jandarmanın kontrolünde
Yenimahalle’de dip köşe dezenfekteTürkiye
Yenimahalle’de dip köşe dezenfekte
Anayurt Gazetesi
KünyeKünye İletişimİletişim FacebookFacebook TwitterTwitter Google+Google+ RSSRSS Sitene EkleSitene Ekle Günün HaberleriGünün Haberleri